知识库来了！十问国有企业数字化转型：如何推进？怎么实施？
CFIC导读
◆日前，国务院印发《十四五数字经济发展规划》（以下简称《规划》）提出，大力推进产业数字化转型，加快企业数字化转型升级，全面深化重点产业数字化转型；立足不同产业特点和差异化需求，推动传统产业全方位、全链条数字化转型，提高全要素生产率；纵深推进工业数字化转型，加快培育一批专精特新中小企业和制造业单项冠军企业；深入实施智能制造工程，大力推动装备数字化，开展智能制造试点示范专项行动，完善国家智能制造标准体系；大力发展数字商务，全面加快商贸、物流、金融等服务业数字化转型。对于国有企业而言，在数字化的浪潮中，更要抓住先机、抢占发展制高点，做强做优做大数字经济，加快形成数字化转型驱动引领国资央企高质量发展的良好局面。今天，国资智库带您通过十个问答了解国有企业数字化转型如何推进？怎么实施？
01
数字化转型是什么？
数字化转型的核心要义是要将基于工业技术专业分工取得规模化效率的发展模式逐步转变为基于信息技术赋能作用获取多样化效率的发展模式。开展数字化转型，应系统把握如下四个方面：一是数字化转型是信息技术引发的系统性变革，二是数字化转型的根本任务是价值体系优化、创新和重构，三是数字化转型的核心路径是新型能力建设，四是数字化转型的关键驱动要素是数据。
02
国有企业数字化转型有何意义？
国有企业率先推动数字化转型，是作为国民经济发展的中坚力量，顺应数字经济时代、建设数字中国的必然要求，也是落实国家数字战略、培育数据创新生态、发展数字产业经济、推动企业数字化升级的重要体现。
在落实国家数字战略方面，数据与信息安全投入加强，以数字技术研发应用保障国家战略安全；支撑建设一批集成智慧教育、智慧医疗、智能建筑等服务的智慧城市，提升社会民生水平；有效扩大数字经济规模，数字赋能传统经济新增量。
在发展数字产业经济方面，完成一批数字新型基础设施建设，催生一批数字新业态，培育一批复合型数字人才；引领产业完成全方位、全角度、全链条的数字化变革；完整布局一批数字产业链和产业新赛道，实现技术和产品供应的全面自主可控。
在推动企业数字化升级方面，形成多个特色突出、竞争力强、资源合力好的数字产品群；在数字经济领域培育一批世界领先企业，以数字技术赋能提升一批传统工业企业地位；为一带一路沿线国家建设一批数字基础设施。
03
数字化转型能够为国有企业
带来怎样的正向赋能？
第一，生产绩效方面，数字化转型助力国有企业形成以数据驱动为核心的生产经营模式，为其投入产出决策、生产监管、业务变革等提供了信息和技术支撑，建立与市场各主体连接，提高企业经营绩效和全要素生产率、分享数字经济红利。
第二，组织运营方面，两化融合管理体系的应用推动了国有企业治理数字化、管理数字化，改变企业内部人员结构，赋能员工绩效考核与培训。
第三，创新方面，数字化转型促使国有企业深化运营、生产服务和商业模式等多方面的创新，促进企业运营智能化、生产服务智能化和多元化与商业模式革新。
04
国有企业数字化转型应该怎么做？
数字化转型是一项系统性的创新工作，涉及到经济、产业、企业、部门、单元等多个层次，以及战略、业务、技术、管理、要素等多个专业领域，国有企业推进数字化转型需要从转型思路、转型内容、转型阶段、转型落地实施等四个方面来设计推进路径。
在转型思路方面，数字经济时代发展方式发生深刻变革，企业实现可持续发展的趋势导向、核心主线、切入点和落脚地、核心驱动力也会发生根本性变化，聚焦把握价值导向、能力主线、数据驱动三大系统性变革。
在转型内容方面，数字化转型本质是数字经济时代企业价值体系的不断优化、创新和重构，企业需要构建一套涵盖战略+能力+技术+管理+业务的的完整任务体系以实现系统性转型。
在转型落地保障方面，数字化转型需要强有力的工作抓手，在统筹转型全局的基础上做好机制设计、找准突破方向、抓住工作重点，以点带面构建宣贯动员+诊断对标+总体设计+试点示范+规模推广+价值传播六位一体系统化的工作体系。
05
数字化转型的根本任务是什么？
国有企业需要打破工业技术专业壁垒，亟需构建构建战略+能力+技术+管理+业务五位一体的任务体系，开辟价值发展新空间，以转型的系统性应对环境的不确定性。
其中，发展战略由静到动，由构建封闭价值体系的静态竞争战略转向共创共享开放价值生态的动态竞合战略；新型能力由刚到柔，由刚性固化传统能力体系转向可柔性调用的数字能力体系；解决方案由技到数，由技术要素为主的解决方案转向数据要素为核心的系统性解决方案；治理体系由层级到扁平，由封闭式的自上而下管控转向开放式的动态柔性治理；业务转型由分工到生态，由基于技术专业化分工的垂直业务体系转向需求牵引、能力赋能的开放式业务生态。
在转能力方面，系统推进产品创新、生产与运营管控、用户服务、生态合作、员工赋能、数据开发等数字能力的建设与提升，从过去相对刚性固化的传统能力体系，转向可柔性调用的新型能力体系，例如中国商飞上海飞机设计研究院以能力为主线，结合发展战略需要，打造关键数字能力,形成新型能力体系，取得良好成效。
在转技术方面，策划实施涵盖数据、技术、流程、组织等四要素的系统性解决方案，并通过四要素互动创新和协同优化，推动数字能力的持续运行和不断改进，由过去以技术要素为主的解决方案，转向以数据要素为核心的系统性解决方案，例如中国石化构建系统性解决方案，采用数据（D)+平台（P)+应用（A)模式，实现资源、数据、能力的共享、共建。
在转业务方面，以业务数字化、业务集成融合、业务模式创新、数字业务培育，加快转变过去基于技术专业化分工的垂直业务体系，建立需求牵引、能力赋能的开放式业务生态，例如东风公司在两个方向并行发力推进数字化转型，一是面向传统价值链业务开展数字化优化，二是面向未来的新业务开展数字化创新，打造数字时代的业务版图。
06
数字化转型有哪些发展阶段？
根据数字化发展演进规律和数据要素作用发挥的层级，国有企业数字化转型沿着规范级-场景级-领域级-平台级-生态级五个发展阶段跃升，不同发展阶段的转型模式和路径也将不断演进。
07
国有企业开展数字化转型
怎样落地实施举措？
国有企业规模庞大、系统复杂，推进转型需要找准突破口，牵准牛鼻子，形成以点带面、连线成体的数字化转型格局，应构建宣贯动员+诊断对标+总体设计+试点示范+规模推广+价值传播六位一体的数字化转型协同工作体系和工作抓手，引导和支持相关推进主体从全局、全价值链、全要素出发开展整体统筹和协同优化。
在宣贯动员方面，通过宣贯动员旨在引导数字化思维观念和发展重点，形成全企业主动转型、乐于转型的氛围，全面激发各层级人员转型动力，其中，领导班子聚焦数字思维提升，中层干部聚焦数字创造力提升，一线员工聚焦数字技能提升，例如中国中化围绕数字化转型开展分级分类培训，有效拉通技术、业务、管理等条线，形成数字化转型统一话语体系。
在总体设计方面，国有企业需要根据企业数字化转型的推进情况及需求，有序开展战略蓝图顶层设计/数字场景架构设计/数字能力架构设计，采用战略蓝图+总体方法论的方式，强化对数字化转型的战略布局、总体布局和整体设计。
在试点示范方面，国有企业需要根据企业数字化转型的推进情况及需求，以打造转型样板为核心，持续推进数字化转型试点示范，例如中国石化围绕打造世界领先洁净能源化工公司远景目标和构建一基两翼三新发展格局，统筹制定了以提升产业数智化水平为核心的数字化转型战略规划，开展试点示范工作。
在价值传播方面，国有企业需要将自身数字化转型的实践，知识化和标准化，借助全渠道传播和全成果赋能的方式，带动全产业转型升级。
08
商业一类、二类、公益类
国有企业分别如何推进数字化转型？
企业数字化转型具有宽领域、多维度特征，国有企业数字化转型应该考虑分类分层数字化转型战略：从分类的视角，商业一类、二类国企的数字化注重经济效益和高质量发展，公益类国企则注重提升公共物品的质量和效率；从分层的视角，集团层面应加强数字化战略顶层设计，子公司应推进数字化管理与业务经营管理相结合，分公司或三级公司则需要完成数字化转型的落地工作。具体而言，横向视角，企业需要根据商业一类、商业二类、公益类等不同目标，实施差异化-数字化转型战略：
09
国有企业集团层面、子公司层面
分别如何推进数字化转型？
国有企业应该从集团层面、子公司层面和分公司、三级公司层面进行三级联动的数字化转型：集团企业应高屋建瓴，将数字化作为一把手工程，协调各层级部门统筹推进数字化转型，如建立智慧管理平台、建数字化生态体系等，促进集团资金、物资、人力资源、数据等各生产要素的高效流转，推动产业链上下游企业数据贯通、业务协同。
各个子公司应当在集团数字化战略的指引下，结合其细分行业和具体业务特征，推进精细化管理，积极创新发展商业模式、提高经营效率。
10
不同行业国有企业
分别如何推进数字化转型？
行业企业在推进数字场景打造时，由于基础条件、驱动因素等不同，场景侧重点也有所不同。
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