让水利工程建设更稳健——QLM监理单位资质管理办法详解

近年来，中国水利工程建设不断提速，水利工程监理也成为水利工程建设中不可或缺的环节。而如何规范监理单位管理，提高水利工程建设质量，则成为了一个亟待解决的问题。为此，国家水利部组织专家起草了《水利工程建设监理单位资质管理办法》（以下简称“QLM办法”），以规范监理单位资质管理，提升水利工程建设水平。

一、QLM办法的基本内容

QLM办法是一系列针对监理单位的规范性文件，旨在规范并提高水利工程建设监理单位的技术水平、资质层次和管理能力。

1.监理单位的资质范围与等级划分

根据水利地质勘察、水工勘察、水利设计、水工施工、水利监理和水利建设工程质量检测等六大类别，监理单位资质被划分为七个等级以及顶尖资质认定。

2.监理单位资质申请流程及条件

监理单位必须符合国家法律法规，并守法、合规运营三年以上，方可申请资质认定。申请单位还应投入足够的技术人员，且人员的素质和技能应达到相应的资质等级标准。

3.监理单位评级机制

评定监理单位的主要内容有质量管理体系评估、技术人员资格评估、工作绩效、社会信誉等方面。符合相应条件的公司，即可获得相应的资质等级，资质不足者可进行补救措施。

二、QLM办法对水利工程建设提出的要求

QLM办法提出，监理单位在工程设计、施工，工程质量控制等方面，应该严格按照规范流程进行，确保水利工程建设安全可靠，并保障工程的质量及时交付。

三、QLM办法实施的效果

QLM办法正式实施已经超过两年，该办法的实施效果初步呈现出以下几点：

1.规范了水利工程建设监理单位的资质管理

QLM办法对监理单位的资质要求进行了详细界定，既有效防止了一些资质不足的单位参与工程建设，也防止了一些不合法的单位参与工程管理。

2.提高了水利工程建设的质量

QLM办法强调了监理单位在工程设计、施工，工程质量控制等方面应该严格按照规范流程进行，这也直接提高了水利工程建设的质量。

3.推动了构建和谐的市场环境

在QLM办法的规范下，水利工程建设市场环境逐渐清理，市场之间的关系和竞争也越来越趋于和谐。

四、QLM办法的难点和短板

虽然QLM办法已经极大地推动了水利工程建设的发展，但仍然有一些短板和问题。

1.资质等级评定机制还不够完善

目前在QLM办法下的资质等级评定机制，存在标准不规范，评定标准与资质等级不匹配等问题，还需要进一步完善。

2.需加强对监理单位的监管力度

虽然QLM办法推出后已经实现了对监理单位的有效规范和管理，但如果监管力度不够，则无法遏制一些不良的腐败行为。

结语：

QLM监理单位资质管理办法的推出，对于水利工程建设的顺利推进和水利工程的安全稳健建设具有重要意义。作为一项国家水利部门出台的新规，QLM办法也督促了监理单位不断提升技术水平和服务质量，为我国水利工程建设注入了新的动力。